El COVID-19, el cambio climático y los riesgos de la pérdida de bienes públicos globales

El COVID-19, el cambio climático y los riesgos de la pérdida de bienes públicos globales:
          una visión desde América Latina
Luis Miguel Galindo

El actual estilo de desarrollo global pone en riesgo bienes públicos globales como la salud pública —COVID-19—, el clima —cambio climático— y la biodiversidad y, además, configura una compleja ma­triz de externalidades negativas y deteriora la condición de los recursos naturales —sobreexplotación y destrucción. Las consecuencias de esta situa­ción, en particular de la pérdida de estos bienes públicos globales, se ilus­tran claramente con la pandemia del COVID-19, con sus efectos en la salud, económicos y sociales y con los efectos negativos del cambio climático en las actividades económicas, el bienestar social y el medio ambiente (IPCC, 2014).

Atender el desafío de la pérdida de bienes públicos globales requiere construir una estrategia de política pública para el siglo XXI orientada a rea­lizar las transformaciones estructurales al actual estilo de desarrollo global, necesarias para transitar a un desarrollo sustentable donde se preserven los activos económicos, sociales y ambientales para las generaciones futuras. Ello implica, por ejemplo, atender las fases de emergencia y de recuperación económica derivadas de la pandemia por COVID-19 en forma consistente y asociada a las transformaciones estructurales que requiere la atención al cambio climático e incluso a otras externalidades negativas. Esto es, se re­quiere construir una estrategia que configure una gobernanza global eficaz apoyada en un gran impulso económico y de cambio estructural para la sustentabilidad (IECES). El IECES debe apoyar y orientar a las economías na­cionales hacia la senda de la sustentabilidad global. De lo contrario, sin estas transformaciones estructurales y sin promover un tránsito a un desarrollo sustentable, es altamente probable que se continúen observando consecuen­cias económicas, sociales y ambientales negativas —en muchos casos irre­versibles— y erosionando las bases de sustentación del actual dinamismo económico (Stern, 2007).

De este modo, el objetivo de este capítulo es presentar una síntesis de la evidencia y los argumentos sobre la importancia y la necesidad de construir una gobernanza global e instrumentar un conjunto de transformaciones estructurales al actual estilo de desarrollo global consistente con la preser­vación de los bienes públicos globales. Estas transformaciones deben ser consistentes con la atención a la compleja matriz de externalidades y la pre­servación de los recursos naturales a nivel regional y nacional.

El capítulo está dividido en tres secciones. Las dos primeras presentan los hechos estilizados de la crisis de dos bienes públicos globales: la salud pública (COVID-19) y el clima (cambio climático), respectivamente, la ter­cera presenta la articulación entre esos dos bienes públicos globales.

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