El COVID-19, el cambio climático y los riesgos de la pérdida de bienes públicos globales
El COVID-19, el cambio climático y los riesgos de la pérdida de bienes públicos globales:
una visión desde América Latina
Luis Miguel Galindo
El actual estilo de desarrollo global pone en riesgo bienes públicos globales como la salud pública —COVID-19—, el clima —cambio climático— y la biodiversidad y, además, configura una compleja matriz de externalidades negativas y deteriora la condición de los recursos naturales —sobreexplotación y destrucción. Las consecuencias de esta situación, en particular de la pérdida de estos bienes públicos globales, se ilustran claramente con la pandemia del COVID-19, con sus efectos en la salud, económicos y sociales y con los efectos negativos del cambio climático en las actividades económicas, el bienestar social y el medio ambiente (IPCC, 2014).
Atender el desafío de la pérdida de bienes públicos globales requiere construir una estrategia de política pública para el siglo XXI orientada a realizar las transformaciones estructurales al actual estilo de desarrollo global, necesarias para transitar a un desarrollo sustentable donde se preserven los activos económicos, sociales y ambientales para las generaciones futuras. Ello implica, por ejemplo, atender las fases de emergencia y de recuperación económica derivadas de la pandemia por COVID-19 en forma consistente y asociada a las transformaciones estructurales que requiere la atención al cambio climático e incluso a otras externalidades negativas. Esto es, se requiere construir una estrategia que configure una gobernanza global eficaz apoyada en un gran impulso económico y de cambio estructural para la sustentabilidad (IECES). El IECES debe apoyar y orientar a las economías nacionales hacia la senda de la sustentabilidad global. De lo contrario, sin estas transformaciones estructurales y sin promover un tránsito a un desarrollo sustentable, es altamente probable que se continúen observando consecuencias económicas, sociales y ambientales negativas —en muchos casos irreversibles— y erosionando las bases de sustentación del actual dinamismo económico (Stern, 2007).
De este modo, el objetivo de este capítulo es presentar una síntesis de la evidencia y los argumentos sobre la importancia y la necesidad de construir una gobernanza global e instrumentar un conjunto de transformaciones estructurales al actual estilo de desarrollo global consistente con la preservación de los bienes públicos globales. Estas transformaciones deben ser consistentes con la atención a la compleja matriz de externalidades y la preservación de los recursos naturales a nivel regional y nacional.
El capítulo está dividido en tres secciones. Las dos primeras presentan los hechos estilizados de la crisis de dos bienes públicos globales: la salud pública (COVID-19) y el clima (cambio climático), respectivamente, la tercera presenta la articulación entre esos dos bienes públicos globales.
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