La transición política en el municipio de Nogales, Veracruz. 1988-2017 The political transition in the municipality of Nogales, Veracruz. 1988-2017

Heber Yair Díaz Muñoz 1


Resumen: En el año de mil novecientos ochenta y ocho, un partido de oposición, el Partido Popular Socialista gana las elecciones municipales. Después, no acontece un caso igual, sino sucede lo contrario. Hay una alternancia entre el Partido Acción Nacional y el Partido Revolucionario Institucional en años posteriores. Desde esta perspectiva, se analiza el comportamiento electoral, a través del voto en el partido Movimiento Regeneración Nacional (MORENA), haciendo una comparación con la reciente votación para la alcaldía municipal efectuada en el año dos mil diecisiete, con la elección de la diputación local y de gobernador del año dos mil dieciséis.


Abstract: In the year one thousand nine hundred and eighty-eight, an opposition party, the Popular Socialist Party won the municipal elections. Then there is not an equal case, but the opposite happens. There is an alternation between the National Action Party and the Institutional Revolutionary Party in subsequent years. From this perspective, it analyzes the electoral behavior, through the vote in the party National Regeneration Movement (MORENA), making a comparison with the recent vote for the municipality carried out in the year two thousand seventeen, with the election of the local deputation and governor in the year two thousand sixteen.


Palabras clave: transición política; estructura; legitimidad; control social; democracia.


Introducción

El propósito de la presente investigación se propone describir la transición política originada en el año 1988 hasta el año 2017 en el municipio de Nogales Veracruz. Es de importancia política, porqué al analizar los diferentes mapas electorales, para el individuo político representa un conjunto de planes y objetivos para desarrollar sus estructuras políticas ante procesos electorales futuros.

Así pues, veremos cada una de las configuraciones de las secciones electorales del municipio de Nogales Veracruz, efectuadas desde el año 2015 al año 2017. 1988 fue un año


1 Licenciado en Sociología con especialidad en Política por la Universidad Veracruzana. Contacto: heberdiazm@hotmail.com.

significativo en la historia del municipio, pues después de muchos años de hegemonía priista, un partido de oposición ganaba la elección municipal. Deben tenerse en cuenta los diversos factores que influyeron en el voto de las personas para un cambio de gobierno municipal.

Por una parte, destaca la alternancia entre el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido de Acción Nacional (PAN) en los procesos posteriores. Por otro, se analiza la configuración política en el municipio a raíz de los cambios electorales acontecidos con el origen de Movimiento Regeneración Nacional (MORENA) instituido como partido político en el año dos mil catorce. Más adelante, se analiza las transiciones por las cuales se discute, el porqué, no ha transcendido un cambio de gobierno de izquierda en el municipio.

Consideremos ahora, el propósito de identificar y describir el proceso de la transición política, asimismo, la intención es el diseño de proyecciones políticas, con la elaboración de cuadros, mapas y graficas obtenidos del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) del estado de Veracruz. Al mismo tiempo se establecen los conceptos de los autores que mencionaremos para exponer los factores de la transición.

El siguiente aspecto trata, en determinar el proceso de transición política en cada una de las diecinueve secciones que conforman el municipio de Nogales Veracruz. Por ultimo. Esbozaremos una explicación del porque el Partido de la Revolución Democrática (PRD) experimenta un descenso (regional) electoral, en contraste con el crecimiento del Movimiento Regeneración Nacional (MORENA).


Antecedentes

Debemos analizar, por qué no se ha logrado el posicionamiento ni la permanencia de un partido de izquierda en el municipio de Nogales Veracruz. Sólo se recuerda, en el año de 1988, un partido de oposición, el Partido Popular Socialista (PPS) logro ganar la elección municipal. El hartazgo de las personas se desbordo por la inconformidad, por una parte, la imposición de candidatos por los sindicatos de obreros. La crisis de los sindicatos era manifiesta por las condiciones nacionales que rebasaban con Miguel de la Madrid “Al finalizar el periodo presidencial de Miguel de la Madrid (1988), las condiciones de vida de los mexicanos presentaban un amplio deterioro social;” (Vargas Guzmán & Aguilar García, 2002, pág. 186).

Así pues, las condiciones del sindicato se deterioraron por los siguientes factores,

“despidos masivos, cierre de empresas, requisas, declaración de inexistencia de huelgas, pérdida del poder adquisitivo de los salarios, aumento de precios, etcétera,” (Vargas Guzmán & Aguilar García, 2002, pág. 186). Por otro lado, el poder de los sindicatos se había diluido, “lo que se había traducido para los líderes sindicales en una mayor pérdida de legitimidad, de representatividad y de poder político” (Vargas Guzmán & Aguilar García, 2002, pág. 186).

Entonces, para el municipio de Nogales, fue una oportunidad de las personas en buscar en conjunto, un cambio de gobierno. Cabe agregar, desde el periodo de 1988-1991, como lo hemos recalcado, ningún partido de izquierda ha ganado una elección municipal. Además, después del periodo mencionado, solo hubo la alternancia entre dos partidos, el PRI y el PAN.

A partir de los procesos electorales acontecidos en el año 2015 para la diputación federal, se generó un panorama interesante, sobre todo, desde la perspectiva de las organizaciones políticas. Dicho brevemente, surge una nueva configuración política con el enfoque del partido de MORENA, a su vez, observaremos el comportamiento de las izquierdas.

La situación de las izquierdas en el municipio de Nogales, se visualizaron de manera oportuna en las elecciones en los tres años consecutivos a partir del año 2015, 2016 y 2017, los partidos de izquierda como el Partido del trabajo (PT) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD) reflejaron un declive muy importante con la correlación de MORENA como nuevo partido en ascenso desde el año 2014, más aún, con el propósito de ganar las elecciones municipales 2017 en el estado de Veracruz.


Factores de la transición política

En cuanto a los factores de la transición política, deseo subrayar lo siguiente: En el enfoque de la modernización, Mouzelis desarrolla de manera pertinente cada uno de los conceptos y teorías de Max Weber, y señala el comportamiento diferente o distinto de una sociedad en respuesta a una imposición, lo define como dominación entre gobernante y gobernado. Max Weber, señala el tema del argumento del poder como la posibilidad de imponer la voluntad de una persona sobre el comportamiento de las otras (Mouzelis, 1973, pág. 21).

De esta manera, un factor de transición empieza por una dominación, como lo mencionamos, es ocasionado por el gobernante y el gobernado. Max Weber lo define en sus teorías de dominación, del cual, abordaremos exclusivamente el tema de la dominación racional,

el autor lo define como la “creencia en la legalidad de ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad” (Weber, 1964, pág. 172).

Es decir, hay una creación de leyes y normas donde el gobernado debe cumplirlas y ejercerlas. Si lo situamos en el contexto mexicano, ¿Cómo se efectuaría la legitimación del gobernante? Dicho lo anterior, en México, para elegir a sus representantes, se realizan elecciones utilizando el sufragio, es decir, el voto. El voto es un mecanismo de legitimidad, es una ley o estatuto y el gobernado debe cumplirla y ejercerla, de ahí, el voto es la legitimación del Estado hacia la sociedad.

Robert Dahl, nos habla sobre el enfoque de las transiciones políticas, el autor nos indica el desarrollo de un sistema político facilite la oposición por consecuencia de una rivalidad y competencia entre gobierno y sus antagonistas, al respecto el autor señala “el desarrollo de un sistema político que facilite la oposición, la rivalidad y la competencia entre el gobierno y sus antagonistas es una faceta importante del proceso democrático” (Dahl, 1993, pág. 13).

Bajo esta perpectiva, México ha sufrido interesantes transiciones desde el estado monárquico. En el estado monárquico sucedió un fenomeno llamado la Independencia y formo una transición, esta transición originó un sistema democrático. Durante el sistema democrático, sucedió un aspecto importante. Por ejemplo, durante el gobierno de Porfirio Díaz, se le caracterizó al imponer una mano dura para obtener un orden en el México bárbaro. Una sociedad convulsionada bajo las premisas de un reacomodo político y económico.

Por años, a Díaz se le ha conocido como aquel opresor de los derechos, por un lado, del campesino, y por otro, del obrero. Luego, es interesante descubrir en la historia, Díaz, fue portador del lema “no reelección”, sin embargo, cuando estuvo en el poder, la capacidad de Díaz le sirvió para estar por treinta años en el gobierno, por este motivo, sucedió otro fenómeno llamado la Revolución, generando otra transición en la sociedad mexicana. Ante el recorrido histórico mencionado, hasta estos momentos nuestro país vive un sistema democrático.

Por un lado, Roberth Dahl, nos señala las principales características de este sistema, en consecuencia, un sistema democrático se aborda por el tema de la libertad del voto y de la libertad de asociación. Dahl también señala sobre el deber público y la capacidad de representación. (Dahl, 1993, pág. 16). El primero habla sobre la libertad de expresión y el segundo es la capacidad del individuo de incluirse en las organizaciones políticas para ser

representado o ser votado, con esto quiero decir, en México se vive una democracia.

En el enfoque de la evolución, Herbert Spencer hace comparaciones con el crecimiento de los organismos, el autor hace énfasis en que, si un organismo crece, sus estructuras generan un crecimiento, ante estos eventos, el resultado son los cambios y división del trabajo, “ya que a la diversidad de formas y composiciones se produce también una diversificación de las acciones” (Spencer, 2004, pág. 234).

Entonces para Spencer, la división del trabajo ejerce, por un lado, la parte dominante y por el otro, el subordinado, el primero realiza tareas generales y el segundo ejecuta tareas específicas en alusión como factor de transición en el funcionamiento de un sistema. Para Spencer, la sociedad depende de las estructuras, dicho de otra manera, comprendemos, la sociedad está formada por estructuras, las estructuras están integradas por sistemas y dentro de los sistemas se encuentran las instituciones.

Esto es, Spencer menciona la analogía de la sociedad comparándola como un organismo, “las instituciones sociales, como las plantas y los animales, se adaptaban progresiva y positivamente a su entorno social” (Ritzer, 1993, pág. 46).

Conviene subrayar, las instituciones políticas han asumido cambios en su entorno social y político, las organizaciones políticas han sido diferentes desde su fundación, por ejemplo, si hablamos del PRD, no es la misma institución política desde su formación en 1989, si observamos, la institución se ha adaptado según su entorno.

Habría que decir también, desde el enfoque de Spencer, cada transición es diferente, por ejemplo, las transiciones generadas por las siguientes elecciones en el año 2018, las organizaciones políticas se están adaptando y previniendo a un entorno. Hasta ahora, se han generado coaliciones entre partidos cuestionados por sus militantes. Por un lado, sobre todo, el tema de MORENA, Partido Encuentro Social (PES) y PT. Por el otro, PAN, PRD y Movimiento Ciudadano (MC). Es necesario recalcar ante esta situación, una lógica en la adaptación de su entorno que los hace cambiar, estas organizaciones están visualizando los costos políticos y porcentajes para ganar.

En el enfoque del cambio social como proceso civilizatorio, el autor Norbert Elías, en primera instancia, hace referencia a la normatividad como el fundamento del proceso de civilización. Es decir, una normatividad es el proceso de adquisición de leyes y reglas, esta

normatividad nos forjará un cambio social, por ejemplo, Norbert Elías describe una situación desde la era medieval, los comensales hacían uso de un solo plato para comer, una sola copa para beber o utilizar los mismos utensilios entre todos, después, en el estado monárquico, los comensales de manera individual hacen uso exclusivo de su plato, vaso o utensilios para comer, de manera que, por la normatividad, se da entrada al cambio social, con esto quiero decir, se da un proceso civilizatorio. (Birth, 2016, pág. 153).

Norbert Elías, hace mención de la teoría del control social y habla sobre dos aspectos, el concepto de controles externos y controles internos, por consecuencia, los primeros son controlados por los controles internos, es decir, para Norbert Elías el control interno es el individuo, el individuo se ve controlado por su interiorización y está controlado por normas y leyes, las cuales inciden en los controles externos, es decir, en la sociedad.

Por consecuencia, surge el concepto de la auto-coacción, y se define, como la regulación del individuo para lograr el significado de un ser civilizado “el control que el individuo ejerce sobre sí mismo se hace más regular, más constante y más moderado” (Chartier, 1991) citado en (Urteaga, 2013, pág. 20).

Sobre todo, Norbert Elías puntualiza en que no hay un determinismo, no hay cuestiones predeterminadas, esto es, la interdependencia se inicia con la interacción de los sujetos individuales, el individuo interactúa y establece nuevos cambios y configuraciones sin ejercer un control desde la sociedad.


Esta interrelación fundamental de los planes y acciones de los hombres aislados pueden ocasionar cambios y configuraciones que nadie ha planeado o creado. De esta interdependencia de los seres humanos se deriva un orden de un tipo muy concreto. (García Cotarelo, 1987, pág. 450)


Por otra parte, el enfoque del devenir social, la esencia del cambio histórico, Piotr Sztompka nos habla de aspectos importantes del actor individual. Para Sztompka, el actor individual se divide en dos, el primero, son las personas dedicadas a su vida privada, el segundo, son las personas con la capacidad de representar a otros como factores de cambio, sus acciones intervienen en otros. Sztompka lo plantea como “los grandes individuos como agentes del

cambio” (Sztompka, 1993, pág. 287), igualmente, a los agentes, los llama líderes.

En esta perspectiva, Sztompka hace una relación de características de líderes interesantes, hay líderes con la capacidad en dejar una huella duradera, el autor lo ejemplifica en alusión de líderes religiosos donde sus seguidores han perpetuado su existencia. Los líderes modernos, son aquellos marcados por una tendencia o una moda, Sztompka lo describe en el ambiente artístico como aquel grupo llamado los Beatles.

También, hay líderes en tener una influencia y seguimiento local por medio de las ciudades, los líderes con un seguimiento global han traspasado su liderazgo, pensamiento y acciones, sin alguna frontera los detenga, por ejemplo, Lenin y Hitler. Se debe agregar, por último, los agentes “pueden influir también indirectamente a las estructuras, contribuyendo al cambio social” (Sztompka, 1993, pág. 289).

Sztompka, expone otros dos ejemplos importantes de líderes, los líderes de acción y los líderes de pensamiento. Por un lado, el líder de acción son aquellos personajes como generales, políticos, dictadores y tienen la capacidad de movilizar a las masas, por el otro, los líderes de pensamiento son aquellos filósofos, sabios y profetas, su guía se hace por medio de las palabras determinantes en servir a los colectivos, además, son líderes constructores de la historia (Sztompka, 1993, pág. 290).

El significado del devenir social, en la sociedad, convendrá en tener un objetivo específico, es una acción donde la sociedad debe o pretende ir. Sztompka expone la teoría del determinismo social, emprende de la siguiente idea, todos los sucesos durante la trayectoria del individuo son preestablecidos, no tienen un orden, pero, los sucesos son parte de acciones predeterminadas, con esto quiero decir, los eventos acontecidos al individuo son por cuestiones externas.

Ante esta teoría, caso contrario de Norbert Elías, ciertamente se contempla al individuo como líder influyente en la historia, sin embargo, los sucesos externos -la sociedad- si intervienen en el individuo, el líder y los cambios de curso son parte de una construcción histórica. “Así los individuos son fragmentos sacudidos por oleadas históricas” (Sztompka, 1993, pág. 292).


El caso de Nogales Veracruz

El comportamiento electoral en Nogales Veracruz, lo evaluaremos desde la perspectiva y

comportamiento de MORENA, dicho partido fue constituido como tal en el mes de julio del año 2014, así pues, surge un nuevo partido, una característica importante de la militancia, está constituido, mayoritariamente, por militantes y simpatizantes del PRD.

Luego de la ruptura ideológica por la participación del PRD en el acuerdo de las reformas estructurales propuestas por el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto en el año 2012, de igual modo, los militantes de otros partidos han visto en MORENA la oportunidad de participar en sus elecciones internas, también, está constituido por ciudadanos inmiscuidos por primera vez en la política.

Analizaremos el comportamiento electoral en el municipio de Nogales Veracruz, desde el año 2015, 2016 y 2017. MORENA tiene la oportunidad de participar por primera vez en elecciones a nivel federal en el año 2015, al mismo tiempo, representaría una oportunidad para observar la fuerza de MORENA en sus militantes, cabe recordar, en los comicios municipales del año dos mil trece, el partido ganador en la elección municipal fue el PAN, fue evidente, cada sección electoral del municipio le dio el triunfo al partido.


Elección de Diputados Federales 2015

A continuación, para contender por una diputación federal, en el tiempo de campaña, representa recorrer varios municipios en el lapso de un mes, bajo esa circunstancia, se harían las elecciones de diputados federales teniendo como incógnita a un partido como MORENA, también acompañados por la reforma electoral del año 2012 que posibilitó la presencia de candidatos independientes.

En el cuadro No. 1, observamos aún la tendencia a favor de los partidos PAN y PRI, también vemos las coaliciones, observamos la coalición del PRD y PT o la fórmula común del PRI y del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), observamos la nula votación del candidato independiente, además, la existencia de otros partidos como el Partido Humanista.

Los votos nulos son más elevados en comparación de otros partidos, los votos nulos son producto de la gente en no saber cómo votar, más aún, puede existir la posibilidad de la persona en ejercer su voto, pero sin analizarlo, de igual modo, concurre la idea de la sociedad, en hacer partícipe su voz en contra del gobierno, los votos nulos también es la manifestación de la creciente inconformidad contra el sistema político.

Observaremos la incapacidad del PRD en las elecciones del año 2015, 2016 y 2017, en reaccionar ante las circunstancias y hace lo inimaginable para no desaparecer en el plano electoral. Fue la cuarta fuerza en el municipio, pero con un penoso resultado ante los primeros lugares, la diferencia con el primer lugar es abismal, poco a poco el partido sufre la consecuencia de unirse, dialogar y negociar por el “Pacto por México” del año 2012 y la preocupación de los resultados en la militancia de la izquierda.


Cuadro No. 1 Elección de Diputados Federales 2015 Nogales, Veracruz


ELECCIÓN DE DIPUTADOS FEDERALES 2015 NOGALES VERACRUZ

3589 3641

2673


Votos

784


326 291 368 348


324 458 103 12

847


Partidos


FUENTE: Elaboración propia con base en los datos de las Elecciones Estatales de Veracruz Programa de Resultados Electorales Preliminares 2015


El comportamiento electoral del PRD a consecuencia de unirse en el año 2012 en el apoyo de las reformas estructurales expuestas por el presidente Enrique Peña Nieto, teniendo como resultado la inconformidad de sus militantes, sufriendo un abandono en sus bases refugiándose en otros partidos, las personas con ideales de izquierda y seguidores de Andrés Manuel López Obrador obtuvieron cobijo en el partido de MORENA.

En el municipio de Nogales Veracruz, el papel de MORENA fue fundamental, se convirtió en la tercera fuerza política como lo observamos en el cuadro No. 1. En el cuadro No. 2, el municipio está constituido por 19 secciones electorales, comprenden de la sección 2621 al 2639, a su vez, MORENA gana dos secciones en el municipio. Fue resultado de un cambio añorado por la sociedad, combinado por el trabajo de la militancia ejercida en aquel año.


Cuadro No. 2 Elección de Diputados Federales 2015 en el municipio de Nogales, Veracruz

ELECCIÓN DE DIPUTADOS FEDERALES 2015 EN EL MUNICIPIO DE NOGALES, VERACRUZ.

MORENA 3ª FUERZA POLÍTICA

SECCIÓN Y

TIPO


PARTIDO

SECCIÓN Y

TIPO


PARTIDO

SECCIÓN Y

TIPO


PARTIDO

SECCIÓN Y

TIPO


PARTIDO

2621

URBANO 2622 URBANO 2623 URBANO 2624 URBANO 2625 MIXTO

PAN 2626 URBANO

MORENA 2627 URBANO

PRI 2628

URBANO

PAN 2629 URBANO

PAN 2630 URBANO

PAN 2631 URBANO

MORENA 2632 URBANO

PAN 2633 MIXTO

PAN 2634 URBANO

PAN 2635 MIXTO

PAN 2636 MIXTO

PAN 2637 RURAL

PRI 2638

MIXTO

PRI 2639

RURAL

PRI

PRI PRI PRI PRI

FUENTE: Elaboración propia con base en los datos de las Elecciones Estatales de Veracruz del Programa de Resultados Electorales Preliminares 2015


Simultáneamente se van formando los llamados bastiones, es decir, la representación de un partido ganador y permanencia en cualquier sección electoral, el municipio de Nogales se había considerado como un municipio priista. Después de las elecciones municipales del año 2010, se configuró en ser un municipio panista, de hecho, se observa la contienda sólo entre al PAN y el PRI, un panorama difícil para cualquier partido.

En el cuadro No. 3, tenemos un mapa de las secciones conformados del municipio, en ella podemos analizar, como lo hemos mencionado, el dominio de dos partidos. En la zona urbana, donde está ubicado el color azul, se muestra un apoyo hacia el PAN, en otras palabras, subsistía la simpatía por el panismo. Como lo hemos planteado, el partido de MORENA participa por primera vez como partido político en elecciones para diputados federales en el año 2015, observaremos en los cuadros siguientes, los resultados de cada una de las configuraciones políticas de las 19 secciones manifestadas en cada elección.


Cuadro No. 3 Elección de diputados federales 2015 en el municipio de Nogales, Veracruz


FUENTE: Elaboración propia con base en los datos de las Elecciones Estatales de Veracruz del Programa de Resultados Electorales Preliminares 2015


Elección de Diputado Local 2016

Otro punto es, el 5 de junio del año 2016, se realizaron elecciones para elegir diputados locales en el estado de Veracruz, a continuación, se analiza el comportamiento electoral en aquel año, cabe señalar, en las votaciones a gobernador y diputación local, MORENA se convertiría en la primera fuerza en Nogales Veracruz ubicado en el Distrito XXI, y tercero a nivel estado.

Es necesario recalcar lo siguiente, todo partido político tiene sus procesos de selección interna al elegir a sus representantes, las organizaciones políticas proponen a personajes en tener un arraigo, se identifiquen con el partido y ser militante por años, también contar con la experiencia laboral o política suficiente para competir con otros militantes de manera interna y contender con los candidatos de otros partidos.

Frecuentemente los partidos tienen el poder de asignar a sus representantes por medio de

encuestas o sondeos. Estos métodos, en el pensamiento del militante, han sido un instrumento para imponer al representante o candidato.

Es usual en las llamadas bases, tribus o grupos, no tengan algún acuerdo o consenso, bajo esta coyuntura, el partido de MORENA, en su selección interna para elegir a su representante para la diputación local, tuvo preocupantes inconvenientes, ocasionando en sus propios militantes, no apoyaran en su momento al candidato de MORENA por la diputación local del Distrito XXI Nicolás De la Cruz Cruz. En el cuadro No. 4, observamos un incremento de votos considerable hacia MORENA, un aumento de 3,233 votos a favor con respecto del año 2015, con estos resultados el partido de MORENA se instaló como primera fuerza política en el municipio.


Cuadro No. 4 Elección de Diputados Locales 2016 Nogales, Veracruz


ELECCIÓN DE DIPUTADOS LOCALES 2016

NOGALES VERACRUZ



MORENA

5906


Partidos


CI2 CNR

0 8

0

0

0

0

0

PAN/PRD 90

0

PRI/VERDE PRI/AVE VERDE/AVE0

NA AVE

VOTOS NULOS

CI 777

543

NA/AVE

VERDE/NA

PRI/NA

0

0

0 PRI/VERDE PRI/NA 0

AVE

NA/ AVE

PRI/VERDE VERDE/NA

AVE

PRI/VERDE

ES

360

PC

AVE 115

136

MC

254

VERDE

175

677

NA

362

PT

PRD 964

PAN

2146

PRI

3404

Votos

FUENTE: Elaboración propia con base en los datos de las Elecciones Estatales de Veracruz Programa de Resultados Electorales Preliminares 2016


Por otra parte, en comparación con el cuadro No. 7, expuesto más adelante, también se observan diversas fórmulas de las coaliciones. Observamos al PRI, mantener la mayoría de sus votos en la elección de diputados locales 2016, por parte del PRI, el candidato a la diputación local fue Jorge David Reyes, síndico en la ciudad de Camerino Z. Mendoza, en su momento,

pidió licencia para dejar el cargo y participar en la contienda.

Dicho lo anterior, se observa en la tabla No. 5, un buen resultado para MORENA, a pesar de las estrategias en las zonas rurales del municipio por parte del PRI, las secciones no obtenidas por MORENA pertenecen a zonas mixtas y rurales, a pesar de ello MORENA ganó 16 secciones de 19.


Cuadro No. 5 Elección de Diputados Locales 2016 en el municipio de Nogales, Veracruz

ELECCIÓN DE DIPUTADOS LOCALES 2016 EN EL MUNICIPIO DE NOGALES, VERACRUZ.

MORENA 1ª FUERZA POLÍTICA

SECCIÓN Y

TIPO


PARTIDO

SECCIÓN Y

TIPO


PARTIDO

SECCIÓN Y

TIPO


PARTIDO

SECCIÓN Y

TIPO


PARTIDO

2621

URBANO 2622 URBANO 2623 URBANO 2624 URBANO 2625 MIXTO

MORENA MORENA MORENA MORENA

MORENA

2626

URBANO 2627 URBANO 2628 URBANO 2629 URBANO 2630 URBANO

MORENA MORENA MORENA MORENA

MORENA

2631

URBANO 2632 URBANO 2633 MIXTO 2634 URBANO 2635 MIXTO

MORENA MORENA MORENA MORENA

MORENA

2636

MIXTO 2637 RURAL 2638 MIXTO 2639 RURAL

MORENA PRI PRI PRI

FUENTE: Elaboración propia con base en los datos de las Elecciones Estatales de Veracruz del Programa de Resultados Electorales Preliminares 2016


En el cuadro No. 6, en el mapa, la zona centro del municipio de Nogales, se configuró de manera distinta, en el mapa anterior de las elecciones 2015, se observaba aún la superioridad del PAN. Una característica de los militantes de MORENA en el año 2016 fue cumplir las tareas encomendadas por parte del partido para difundir la propaganda del mismo. Estos resultados son en respuesta de las personas, por un lado, los militantes y por el otro, las personas no afiliadas votaron por la organización política.

Consideramos señalar la coalición PAN-PRD, indiscutiblemente el PRD, en aquel tiempo no contaba con todas sus bases, el partido no tomo riesgos y le aposto a la coalición. El resultado hasta ahora le ha sido favorable, en otros estados ha ido solo, por ejemplo, en las elecciones para gobernador por el Estado de México en el año 2017, se posicionó en el tercer lugar, la prueba fue fundamental, fue un ejercicio para medir fuerzas antes de los comicios del año 2018.

Cuadro No. 6 Elección de Diputados Locales 2016 en el municipio de Nogales, Veracruz


FUENTE: Elaboración propia con base en los datos de las Elecciones Estatales de Veracruz del Programa de Resultados Electorales Preliminares 2016


Para elegir al candidato a gobernador de MORENA, no hubo inconvenientes o problemas en elegir al representante estatal, porque se había designado de manera directa a Cuitláhuac García. Con esto, indicamos en el partido de MORENA, elige a sus representantes por medio de asambleas, cada grupo impulsa a sus representantes, en este punto, recordemos, antes de las elecciones, los partidos tienen un desgaste interno.

Cada partido se rige por estatutos internos para elegir a sus representantes, en MORENA, en su vida como partido reciente, se introducía en las primeras discusiones internas dentro de su militancia, a tres años de ser partido, han expulsado a militantes por no llevar la ética y línea del mismo.

El asunto cambiaría por los malos resultados emitidos en las elecciones del estado de Veracruz a presidentes municipales del año 2017. De los 212 municipios constituidos del estado de Veracruz, evaluaban ganar entre 80 o 100 municipios, por el contrario, solo ganaron 17

municipios, colocándolos como la tercera fuerza en el estado en cuestión de votos. A su vez, analizaremos un comportamiento y configuración en comparación de la elección a la diputación local con la elección a gobernador, ya que ahí, los votos de MORENA se elevan de manera importante.


Elección de Gobernador 2016

En la gráfica del cuadro No. 7, observamos el comportamiento electoral en Nogales Veracruz para elección a gobernador, la ventaja hacia otros partidos es evidente, MORENA se convertiría en la primera fuerza en el municipio y en su Distrito XXI, un dato interesante, el partido AVE (Alianza Veracruzana) y el PC (Partido Cardenista) perdieron su registro por la baja votación emitidas hacia las mismas.

En las elecciones para gobernador, la sección con más votos, tan solo con la casilla Básica y Contigua 1, fue la sección 2632, colonia llamada “El Águila”, como lo observamos en el cuadro No. 8, fue considerado un bastión por parte de MORENA en las elecciones de gobernador y también de diputado local del año 2016, esta sección obtuvo 798 votos en total.

Además, es indispensable compararlo con las votaciones del 2017, para distinguir, si las votaciones fueron iguales o se comportaron de manera diferente a una elección de presidentes municipales. En contraste con lo anterior, efectivamente el comportamiento y configuración fue muy diferente. En la elección municipal del año 2017, la sección 2632 ganó el PES, como lo vemos en el cuadro No. 11, esta sección obtuvo en total 809 votos, dejando en claro un aumento en la participación ciudadana y es una de las secciones más implicadas en el día de las votaciones.

Hay que mencionar, además, las 27 fórmulas para coaliciones que efectuaron con el objetivo de sumar votos a los partidos fuertes, como lo observamos en el cuadro No. 7, también hay bajas votaciones hacia las coaliciones. El partido de MORENA en comparación del año 2015, se consolidaron 4,813 votos a favor, por otra parte, con respecto a la elección de la diputación local en el año 2016, se perdieron 1,580 votos.

Lo anterior quiere decir, el desgaste provocado por la elección interna de los militantes del partido de MORENA fue factor en para disminuir sus votos, por el candidato a la diputación local del Distrito XXI.


Cuadro No. 7 Elección de Gobernador 2016 Nogales Veracruz


ELECCIÓN DE GOBERNADOR 2016 NOGALES VERACRUZ



VOTOS

PRI 2728

MORENA 7486


PRI/VERDE/ NA/AVE

0


PRI/NA/ AVE/PC/ 1


PRI/VERDE/

PC/


VERDE/AVE/

PC/


JUANBUENO INDEPENDIENTE


VOTOS NULOS 529

PAN

PRD NA

PRI/VERDE/

NA/AVE/PC

1

PRI/VERDE/

VERDE/NA/ 0

AVE/

VERDE/AVE

557

2636

535

PT

342

205 PC

4

PAN/PRD

PRI/VERDE/

NA/PC

NA/

0


PRI/NA/

1

VERDE/NA/

PRI/VERDE

40

1

VERDE/NA

76 124

P1RI/VERDE/

PRI/VERDE/

PC/

PC/

NA/AVE/

PRI/AVE 1

VERDE MC

ES AVE/PC/VERDE/NA/ AVE

PRI/NA/0PRI/AVE/ 0

3 VERDE/PC NA/PC

AVE

281

1 AVE/PC/ 3

AVE/

PC/

PC/

PRI/NA

PRI/PC

1 NA/AVE1 AVE/PC

CNR

149

133 83

0 0 0

PARTIDOS

1 4 0

0 0 2


FUENTE: Elaboración propia con base en los datos de las Elecciones Estatales de Veracruz del Programa de Resultados Electorales Preliminares 2016


En el año 2016, los candidatos independientes dieron mucho de qué hablar, recordemos las elecciones del año 2015 efectuadas en Monterrey, donde el candidato independiente obtuvo la gubernatura. En el año 2016, había una efervescencia con la incógnita del candidato independiente en Veracruz, desafortunadamente no contó con el apoyo de los ciudadanos.


Cuadro No. 8 Elección de Gobernador 2016 en el municipio de Nogales, Veracruz


ELECCIÓN DE GOBERNADOR 2016 EN EL MUNICIPIO DE NOGALES, VERACRUZ.

MORENA 1ª FUERZA POLÍTICA

SECCIÓN Y

TIPO 2621 URBANO 2622 URBANO 2623 URBANO 2624 URBANO 2625 MIXTO


PARTIDO

SECCIÓN Y

MORENA MORENA MORENA MORENA

MORENA

TIPO 2626 URBANO 2627 URBANO 2628 URBANO 2629 URBANO 2630 URBANO


PARTIDO

SECCIÓN Y

MORENA MORENA MORENA MORENA

MORENA

TIPO 2631 URBANO 2632 URBANO 2633 MIXTO 2634 URBANO 2635 MIXTO


PARTIDO

SECCIÓN Y

MORENA MORENA MORENA MORENA

MORENA

TIPO 2636 MIXTO 2637 RURAL 2638 MIXTO 2639 RURAL


PRI

MORENA

PARTIDO

MORENA


MORENA

FUENTE: Elaboración propia con base en los datos de las Elecciones Estatales de Veracruz del

Programa de Resultados Electorales Preliminares 2016


En el cuadro No. 8, en lo particular, es pertinente analizar la sección 2637, en la sección se encuentran las localidades del Nicho, Palo Verde, Juquilita, La Rosa, Santa Cruz, son comunidades con tradiciones en sus fiestas patronales, incluso el territorio colinda con el municipio de Mariano Escobedo e Ixhuatlancillo. Analizamos la sección 2637 en las tres elecciones, es necesario recalcar, la sección se caracteriza por ser una zona rural, también es importante indicar, la existencia de líderes en la sección y como resultado, en los tres procesos electorales efectuados, no perdieron la sección, de ahí que, le han dado oportunidad al mismo partido. Es importante conocer sus dimensiones del municipio, los mismos nogalenses no tienen el conocimiento de su extensión, por lo general, solo conocen la parte urbana, el territorio de Nogales es extenso, en comparación del municipio de Camerino Z. Mendoza, Rio Blanco e inclusive, Orizaba.


Cuadro No. 9 Elección de Gobernador 2016 en el municipio de Nogales, Veracruz


FUENTE: Elaboración propia con base en los datos de las Elecciones Estatales de Veracruz del Programa de Resultados Electorales Preliminares 2016


En el cuadro No. 9, a partir del mapa, es evidente el apoyo de los militantes y no

militantes hacia MORENA, observamos, MORENA ganó 18 de 19 secciones, a pesar de estos resultados, el ganador de la contienda electoral para gobernador fue la coalición PAN-PRD. Llegados a este punto, se podría decir, a través de estos análisis, las elecciones municipales del año 2017 podrían favorecer al partido de MORENA. Esta proyección política ofrecería alternativas para tomar decisiones correctas en el partido, sin embargo, observaremos tendencias diferentes como se venían consumando.


Elección de Presidente Municipal 2017

En el año 2017, se efectuaron elecciones para presidentes municipales en el estado de Veracruz, a su vez, MORENA participaría por primera vez en una contienda municipal, la expectativa es fuerte, en las elecciones pasadas, MORENA incrementaba sus resultados, llegaba como primera fuerza en el municipio. En comparación de las gráficas anteriores, el comportamiento electoral de una elección municipal es diferente en comparación de las elecciones 2015 y 2016.


Cuadro No. 10 Elección de Presidentes Municipales 2017 Nogales, Veracruz


ELECCIÓN DE PRESIDENTES MUNICIPALES 2017 NOGALES VERACRUZ



Votos

1671


312

3353


826


2337


1015


2773 2684


929

457 572

85


Partidos Políticos


FUENTE: Elaboración propia con base en los datos de las Elecciones Estatales de Veracruz del Programa de Resultados Electorales Preliminares 2017


Conviene subrayar, en la gráfica No. 10, observamos la tendencia del partido de MORENA, el partido obtuvo 2,773 votos, el resultado se obtuvo por las estrategias realizadas

después de las elecciones en el mes de junio del 2016. De igual modo, si comparamos los resultados con las elecciones del año 2015, solo hay una diferencia menor de 100 votos con respecto al año 2017. Es interesante hacer el ejercicio, porque nos indica que la configuración en cada elección electoral tiene comportamientos singulares en la sociedad al realizar el voto. Dicho lo anterior, el comportamiento electoral en el partido de MORENA de Nogales Veracruz del año 2015 fue similar al año 2017.

Prosiguiendo con nuestro análisis, en el partido de MORENA, si la elección municipal del año 2017 lo comparamos con la elección de diputado local del año 2016, el resultado es la pérdida de 3,133 votos, si también lo cotejamos con la elección de gobernador del año 2016, se perdieron 4,713 votos, con estos resultados, consideramos, la pérdida de más de tres mil votos de un año a otro para el partido de MORENA. Al confrontar estos resultados, observamos un declive importante para el partido, a pesar de los buenos resultados realizados en los años 2015 y 2016.

En consecuencia, los problemas internos por elegir a los delegados municipales en noviembre del año 2016 si tuvieron consecuencias. De manera puntual me refiero, el partido de MORENA en Nogales Veracruz se fragmentó por no coincidir en la elección de la delegada que participaría como candidata, por lo cual, las facciones se hicieron evidentes con la respuesta en no apoyar en las tareas asignadas por el partido, ni en la campaña electoral oficial.


Cuadro No. 11 Elección de Presidente Municipal 2017 en el municipio de Nogales, Veracruz

ELECCIÓN DE PRESIDENTE MUNICIPAL 2017 EN EL MUNICIPIO DE NOGALES, VERACRUZ.

MORENA 2ª FUERZA POLÍTICA

SECCIÓN Y

TIPO

2621

URBANO 2622 URBANO 2623 URBANO 2624 URBANO 2625 MIXTO


PARTIDO

SECCIÓN Y

TIPO

MOVIMIENTO CIUDADANO

MOVIMIENTO CIUDADANO

MOVIMIENTO CIUDADANO

MOVIMIENTO CIUDADANO

MOVIMIENTO CIUDADANO

2626

URBANO 2627 URBANO 2628 URBANO 2629 URBANO 2630 URBANO


PARTIDO

SECCIÓN Y

TIPO

MOVIMIENTO CIUDADANO

MORENA


MORENA

ENCUENTRO SOCIAL

NUEVA ALIANZA

2631

URBANO 2632 URBANO 2633 MIXTO 2634 URBANO 2635 MIXTO


PARTIDO

SECCIÓN Y

MORENA

MORENA MORENA

ENCUENTRO SOCIAL

MOVIMIENTO CIUDADANO

TIPO 2636 MIXTO 2637 RURAL 2638 MIXTO 2639 RURAL


PARTIDO


MORENA

PRI

ENCUENTRO SOCIAL

MORENA

FUENTE: Elaboración propia con base en los datos de las Elecciones Estatales de Veracruz del Programa de Resultados Electorales Preliminares 2017

Ante un panorama electoral, es importante analizar en el cuadro No. 11, las diecinueve secciones del municipio de Nogales se configuraron de manera que MORENA perdió totalmente la zona centro de la ciudad, el partido PES gana tres secciones y el Partido Nueva Alianza (PANAL) gana una sección.

Asimismo, a través de la elección, examinamos en el cuadro No. 11, la zona urbana, es decir, la zona centro de la ciudad, fue fragmentada. Por otra parte, exploremos un poco la idea de una nueva configuración en el siguiente año 2018 a consecuencia de las elecciones presidenciales. La opción electoral es mayor para aquel año, porque las elecciones consistirán en elegir a diputados locales, diputados federales, gobernador, senadores y presidente de la república, llegados a este punto, sería interesante analizar nuevamente el comportamiento electoral en el municipio.


Cuadro No. 12 Elección de Presidente Municipal 2017 en el municipio de Nogales, Veracruz.


FUENTE: Elaboración propia con base en los datos de las Elecciones Estatales de Veracruz del Programa de Resultados Electorales Preliminares 2017


Lo observado en el cuadro No. 12, en la sección 2637, en las elecciones del año 2015,

2016 y 2017, el PRI prevalece, MORENA perdió 12 secciones de 19 en comparación a las elecciones de gobernador en el año 2016. A pesar de ganar 7 secciones, a MORENA no le alcanzó para asegurar la presidencia municipal. Si analizamos el mapa, observamos ninguna sección de color verde, sin embargo, el ganador de la contienda electoral es la coalición PVEM- PRI.

Asimismo, el partido MC, gana la zona centro del municipio, no obstante, se sitúa en cuarto lugar, la sorpresa de la contienda fue el PES, aproximándose a solo 89 votos de diferencia del partido de MORENA. La gran decepción en la contienda fue la alianza PAN-PRD, por el pésimo periodo 2013-2017 en el gobierno municipal, por consiguiente, no fue beneficiado por el voto, aunque con la coalición, el resultado fue de 2,068 votos colocándolo como la quinta fuerza política. Además, hubo inconformidad en la elección a candidato para presidente en el PAN, en este caso, así como MORENA, eligieron a una mujer. Conviene subrayar, en la sociedad no es bien vista la figura de la mujer para participar en lugares importantes, el pensamiento de las personas también influye al elegir al candidato, aun impera el machismo y el pensamiento en la mujer, con la obligación de estar en su casa entendiendo al marido y a sus hijos.


Votos

Cuadro No. 13 CI - CNR en el municipio de Nogales, Veracruz.


CI - CNR


929


557

543

457


0

12

2

8


CI- Candidato Independiente

CNR- Candidato No Registrado


2017

DIPL

CI 2016 DIPL CNR 2016 CI MPAL 2017 CNR MPAL

CNR 2016

GOB

CI FED 2015 CNR FED 2015 CI 2016 GOB

FUENTE: Elaboración propia con base en los datos de las Elecciones Estatales de Veracruz del Programa de Resultados Electorales Preliminares 2015, 2016 y 2017.

El candidato independiente, no tiene un peso específico en las elecciones anteriores al año 2017, por el contrario, en el municipio, observamos una tendencia favorable, incluso obtuvo más votos en contraste de los partidos establecidos. También observamos en el cuadro No. 13, la actividad del Candidato No Registrado (CNR), esta opción del ciudadano surge, sobre todo en el municipio de Nogales, por el desgaste interno de los partidos, es decir, las personas que pretendieron participar y no tuvieron la oportunidad en sus partidos, optaron por incursionar como CNR, el caso presentado en el municipio, el grupo conformado del CNR, fueron adeptos del PRD, inclusive algunos simpatizantes de MORENA. Ante esta perspectiva, el CI, puede ser viable en candidaturas municipales. Si observamos en el cuadro No.10, el PRD como partido no aporto los votos necesarios para hacer la diferencia. El PRD en Nogales, no existe, a pesar de tener una buena expectativa antes de las elecciones del 2017.


Tras inaugurar el búnker que utilizará el Comité Directivo Municipal del PRD de cara a las elecciones de este año, la presidenta del CDM, Nora Eloísa Jurado Martínez recibió con agrado la noticia oficial sobre la coalición con el PAN para contender alcaldías en los 212 municipios de la entidad veracruzana. (Galindo, 2017)


Por otra parte, señalamos en la elección municipal, se efectuó la coalición del PAN-PRD, la coalición estuvo presente en los 212 municipios con el nombre de “Contigo el Cambio Sigue”. En Nogales la coalición estuvo encabezado por el PAN, a otros municipios les correspondería ser encabezado por el PRD. “En esta coalición al PAN le corresponde elegir candidato en 142 municipios, mientras al PRD le corresponden 70” (Excelsior, 2017). Recordemos, la coalición estuvo también presente en las Elecciones de Gobernador 2016.


Conclusiones

En las votaciones presidenciales de los años 2006 y 2012, el auge del PRD a nivel nacional era significativo, en cambio, en el aspecto local, el municipio de Nogales Veracruz, en estos periodos, fueron gobernados por el PRI y el PAN, para ser más específicos, el PRD ha tenido un descenso electoral desde la salida de Andrés Manuel López Obrador.

Por otro lado, es posible confirmar el proceso de transición política en las 19 secciones del

municipio de Nogales Veracruz, en el tema de la transición política que precede desde el año de 1988, concluimos, el candidato del Partido Popular Socialista (PPS) provenía de la ciudadanía, por primera vez, el candidato no salía de las filas del sindicalismo local ni del gobierno, el pueblo se sintió identificado.

La investigación comparte el criterio de Robert Dahl, quien señala, el proceso democrático consta de una oposición en el gobierno y su oponente, así pues, en el municipio de Nogales Veracruz, existe una resistencia política por parte de MORENA. En este mismo sentido para Spencer, la sociedad cambia según su entorno, con base en esto, ya hemos definido lo sucedido en el año de 1988 con el PPS, en el municipio de Nogales Veracruz, no se ha repetido en los años posteriores y en las elecciones municipales del año 2017, no se concretó.

Norbert Elías, ante el proceso de las costumbres, evolución y modernidad, el individuo interactúa, establece nuevos cambios y configuraciones sin ejercer un control desde la sociedad. Por último, Sztompka, encontramos un elemento teóricamente novedoso pero evidente, la capacidad derivada de la voluntad de una persona o conjunto de personas para influir en las estructuras políticas, entonces, hemos definido, el líder actual de MORENA ha tenido la capacidad de influenciar, incidir y modificar en las decisiones de miles de personas para apoyar su proyecto de partido. AMLO es un político, a través de su opinión y posicionamientos, ha impactado sobre diversas estructuras, inclusive, la de militantes de otros partidos.

México atiende diversos elementos propios de las características de un sistema democrático; desde esta perspectiva es posible afirmar, con los altibajos que experimenta el sistema político en su conjunto, el país vive una democracia con diversas áreas de oportunidad orientadas a promover la participación política de los ciudadanos.

En el contexto del cambio político, se generan transiciones políticas regionales, es el motivo de la presente investigación y centra su atención en el municipio de Nogales Veracruz, donde se puede afirmar, es una experiencia significativa de transición democrática y política regional.

De igual modo, claramente se ha expuesto, el análisis de los conceptos del comportamiento de las estructuras políticas en cada proceso electoral, a su vez, se ha establecido las diferentes conductas de la participación de la ciudadanía en las urnas en el día de las votaciones. En resumen, es posible afirmar en el municipio de Nogales Veracruz ha

experimentado una incipiente transición política a la democracia, con diversas áreas de oportunidad.


Bibliografía

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Dahl, R. A. (1993). La Poliarquía "Participación y oposición". México: rei.

Excelsior, (2017). Inicia registro de candidatos a alcaldías en Veracruz. Obtenido de http://www.excelsior.com.mx/nacional/2017/04/16/1157966#view-1

Galindo, J. (2017). Recibe PRD-Nogales con agrado coalición con el PAN. Obtenido de http://imagendelgolfo.mx/resumen.php?id=41172742

García Cotarelo, R. (1987). La coacción social y la autocoacción. En E. Norbert, El proceso de la civilización (págs. 449-463). Madrid: Fondo de Cultura Económica.

Mouzelis, N. (1973). Organización y burocracia. Barcelona: Península.

Ritzer, G. (1993). Teoría Sociológica Contemporánea. Madrid: Mcgraw-Hill/Interamericana de España. S.A.

Spencer, H. (2004). ¿Qué es una sociedad? Una sociedad es un organismo. Reís, Revista Española de Investigaciones Sociológicas (107), 231-243.

Sztompka, P. (1993). Sociología del cambio social. España: Alianza Editorial.

Urteaga, E. (2013). El pensamiento de Norbert Elias: Proceso de civilización y configuración social. BARATARIA. Revista Castellano-Manchega de Ciencias sociales (16), 15-31.

Vargas Guzmán, R., & Aguilar García, J. (2002). El sindicalismo cetemista durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari (1998-1994). Estudios Políticos (30), 185-212.

Weber, M. (1964). Economía y sociedad. España: Fondo de cultura económica de España.