Silvia Inclán (UNAM) Mauricio Merino (CIDE)
Coordinadores
El eje 7 del VI Congreso Nacional de Ciencias Sociales, “Las ciencias sociales y la agenda nacional”, se dedicó a la discusión de la agenda nacional anticorrupción o –en palabras de los académicos participantes- a la inexistencia de esa agenda hasta ese momento.
El eje se conformó de seis mesas redondas con 17 ponencias elaboradas por 30 autores, sobre temas relacionados con:
las condiciones estructurales y organizacionales en la transparencia y la rendición de cuentas de los gobiernos locales,
los desafíos del Sistema Nacional Anticorrupción para la construcción de una democracia ética en México,
la corrupción: definición causas y efectos,
la rendición de cuentas públicas: la ASF y los congresos locales ,
los retos de la justicia: percepción, impunidad, procuración y administración, y
los derechos humanos y las instituciones para su protección.
Resulta muy dificil hacer conclusiones de las aportaciones y lo discutido en todas las mesas sin incurrir en injustas omisiones, no obstante es posible afirmar que la mayoría de los trabajos muestran problemas relacionados con el diseño de las instituciones de justicia, transparencia y anticorrupción que redundan en la falta de efectividad de las mismas para cumplir con los objetivos para los que fueron creadas, así cómo la facilidad con la que pueden ser objeto de “captura” por parte de los poderes electos, los intereses de las élites gobernantes o los intereses de grupos o “poderes fáctivos”. Por ejemplo, el lector encontrará en varios de los trabajos interesantes análisis de las fallas de diseño institucional y posibles problemas de funcionamiento que se avistan respecto del Sistema Nacional Anticorrupción aún antes de su integración formal y completa a nivel federal y local. Los trabajos presentados encuentran desde problemas relacionados con el tamaño de la burocracia necesaria y los costos económicos asociados a la
Las ciencias sociales y la agenda nacional. Reflexiones y propuestas desde las Ciencias Sociales
conformación del sistema tanto a nivel federal como local, la posible captura política de los sistemas locales y su inefectividad, hasta la previsible imposibilidad de que los representantes ciudadanos puedan cumplir con las tareas que les fueron encomendadas. Por un lado se preven altísimos costos para la implementación de los SA locales y por otro una exagerada lista de funciones encargadas a la ciudadanía participante. Asimismo, en los trabajos dedicados a la transparencia y la rendición de cuentas públicas se hacen también interesantes propuestas con respecto a la (in)efectividad de los organos internos de control locales, la Auditoría Superior de la Federación y la aprobación de la cuenta pública. Igualmente, los trabajos dedicados a justicia y derechos humanos ofrecen una serie de reflexiones respecto del diseño institucional dignas de discusión para esa agenda anticorrupción que tanta falta hace en el país para el avance y consolidación de un sistema democrático basado en el estado de derecho.
Vol. VII. Corrupción, impunidad, estado de derecho y reforma judicial 12
México • 2018 • COMECSO